司法嚴打危害公共安全案件 切實保障平安奧運

　　嚴打北京交通“碰瓷”行為

　　日前，北京市第二中級人民法院對賀衛民等以“碰瓷”方式故意造成交通事故，危害公共安全案做出公開宣判。

　　三被告人於2006年3月在北京市順義區制造的“碰瓷”事故造成一人死亡、三車損壞。在終審中，法院認為三被告人的行為已構成以危險方法危害公共安全罪，被告賀衛民、韓志強被各處以有期徒刑十年，剝奪政治權利兩年﹔另一被告人暴玉京被判有期徒刑四年。據介紹，以“碰瓷”方式進行敲詐勒索的案例是許多詐騙者的慣用手段，其對社會造成的危害是很難預期后果的。二中院有關人士表示對這種用危險方式危害公共安全的行為將依法嚴厲打擊。

　　面對臨近的北京奧運會 司法保障平安奧運

　　奧運的腳步日益臨近，能否為平安奧運提供堅實的司法服務保障，成為北京二中院司法實踐的重要課題。

　　北京二中院下轄北京東片九個區縣法院，奧林匹克中心區及“鳥巢”、“水立方”等近80%的奧運場館、大部分奧運簽約酒店、中央商務區、首都新城和文化產業集聚地等均在該院轄區之內，該院先后進行了首都法院在平安奧運中充分發揮職能作用等系列專題調研，分析了涉奧運案件的特點，當前首都法院面臨的問題與困境，針對性地提出了確保涉奧案件審判的具體保障措施，並對“后奧運”涉奧案件進行了預測。開展了參觀奧運村、征求社會意見、以案析理、奧運職業禮儀展示等系列活動，加深了對平安奧運的理解，增強了服務保障平安奧運的責任。

　　營造和諧司法氛圍 促進法制奧運

　　7月中旬，北京二中院在全國率先自主完成了對原有系統數據庫中各類電子訴訟案卷10萬余卷，逾800萬頁的電子檔案的數據升級工作，當事人隻需在查詢系統裡輸入案號或當事人姓名等查詢條件，該案負責庭、承辦法官姓名、案件的進展等情況就一目了然地展現在當事人眼前，極大方便了當事人。

　　北京二中院把審判工作與平安奧運目標緊密結合，扎實開展了一系列的審判實踐活動：以營造和諧氛圍為目標，化解刑事審判中不穩定因素﹔以和諧司法為宗旨，盡力把民事當事人之間的糾紛解決在矛盾初始階段﹔立足司法為民，積極化解矛盾和營造氛圍﹔強化調解功能，和諧解決糾紛。

　　近日，香港居民王一晴特意從香港來京，向北京二中院的法官贈送書有“秉公執法，深得民心”的錦旗。2007年1月26日，王一晴租在京某單位的房開餐館，但因營業執照未辦，不久就被迫停業。為此王一晴將出租方告上法庭，認為自己所租房屋是辦公用房，不能進行商業活動，無法辦理營業執照，致使租賃合同無法履行，要求判令解除雙方租賃合同，由出租方賠償裝修費、租賃押金、物業費等各項費用共計137余萬元。案件審理中，出租方提出反訴，認為其向王一晴提供了房產証，可以辦理營業執照，餐館停業是由於王一晴經營不善造成，且王一晴未支付各項費用，故要求王一晴支付拖欠的物業費、房租、水電費等共計50余萬元，並將房屋恢復原狀。經法院審查，本案訴爭房屋可作為商業用途，不應支持王一晴朗的訴訟請求。但由於王一晴系香港居民，對內地的法律規定和法律程序缺乏了解，且對法官抱著不信任的態度。在京期間，其幾乎每天都到法院，情緒激動地要求法官給其解釋有關法律問題。在此情況下，承辦法官沒有簡單結案，而是不厭其煩地為其辨法析理，耐心講解，多次溝通，最終使王一晴認識到因其對有關法規政策不了解，倉促起訴，而造成了不必要的損失，並撤回了起訴。在法院的調解下，出租方亦撤回了反訴。一場針鋒相對訴訟最終以雙方握手言和而終結，做到了案結事了，雙方滿意。

　　對刑事案件的審判，北京二中院要求准確掌握寬嚴相濟的形勢政策和法律規定，治理刑事犯罪，營造安定奧運治安環境。對刑事附帶民事案件，耐心做好被害人及其家屬的接待和安撫工作，與有關部門協同解決生活特別困難的被害人及其家屬的實際問題，必要時通過司法救助金的方法，盡力提供司法扶助﹔加大緩刑犯的幫教頻率和力度，開展“平安奧運”主題法制教育和贈送《“迎奧運、講文明、樹新風”禮儀知識簡明讀本》活動，引導他們做一個對社會有用的人，幫助他們實現自己的人生價值。

　　加大民事案件的調解力度，借助民事調解工作來增加平安奧運的穩定因素，鑄就和諧穩定的大環境。

　　加強知識產權案件審判，保証好奧林匹克知識產權、保証好奧運市環境，促進法治奧運。

　　加強涉外案件審判，優化國際私法形象，提升我國涉外審判在國際上的影響力和地位。

　　庭審中，向當事人講明事實認定，講清法律適用。宣判后，對裁判文書進行答疑，有效地促進了息訴服判目標的實現。近日，該院積極穩妥地審理、調處了一系列涉及施工工程、知識產權等案件，相關糾紛得以圓滿解決，做到案結事了，取得了良好的法律效果與社會效果。當事雙方分別送來感謝信和錦旗，感謝法院最大限度的保障了雙方合法權益，為平安奧運服務。



　　著眼長遠 以讓人民滿意為終極目標

　　北京二中院黨組認為，法院的審判工作要緊緊圍繞社會穩定這個大局，而維護社會穩定的根本出發點就在於維護人民的利益，法院應始終堅持為民服務的宗旨，化解矛盾糾紛，建設和諧司法服務保障。

　　他們在便民措施上力求人性化。設立了“民生案件立案窗口”和“溫情談話室”，實行“民生案件定期排查登記制度”和“涉及民生案件信息報送制度”，對涉及重大民生案件實施全程監督、催辦，指定審判經驗豐富的法官具體承辦。針對追索贍養費、撫養費、撫育費、養老金、人身損害賠償、勞動報酬爭議等案件，特別為老人、兒童、下崗職工和農民工開展“綠色通道”，由立案、審判、執行各個階段的專門合議庭、承辦人實行“無縫對接”，實行司法救助，建立起一套相對完善的“簡化、便捷、保全、救助”制度。

　　他們在便民服務上力求溫情化。建立了導訴制度、訴訟風險告知制度、繁簡分流制度和小額訴訟速裁等便民制度，開通了“一站式”電子檔案系統，上訴案件自動查詢系統，在立案大廳、接待大廳和法院大門外的大顯示屏循環播放“便民訴訟”宣傳片，向當事提供訴訟告知書、聯絡卡、電子觸摸屏等訴訟服務，在談話室、法庭等場所向當事人提供打印、飲水和休息等服務，安排值班法官面對面地開展引導、咨詢和答疑等服務，為行動不便的當事人開辟快捷、便利的無障礙立案、訴訟、快審快結通道，為未成年人開設假日法庭、“全天后”幫困助教服務。

　　北京二中院著眼長遠，形成了一套和諧司法的保障機制，以最有效的辦法化解矛盾，以最便捷的途徑方便訴訟，形成了“就地審”、“全程調”、“及時救”、“真情助”的和諧司法服務保障機制，營造了一個良好的司法環境，真正做到了服務保障平安奧運。

　　提倡“就地審”。他們積極發揚老民事精神，針對郊區縣的當事人，特別是山區農民和年老體弱者進京應訴不便等實際困難，多年來始終堅持下鄉就地審案，方便人民群眾訴訟。對於贍養、賠償、相鄰關系等類型案件以及可能引發群體性糾紛的案件，也開展就地審理。近年來，該院大部分遠郊區縣二審民事案件都得到就地審理，許多案件均當即調解，當時結案，大大方便了當事人，受到當事人和基層法院的稱贊。

　　注重“全程調”。“訴訟進門、調解啟動”。該院審判人員認真把握住訴前、訴中、訴后等環節，積極引進調解工作程序，盡可能在第一時間、以最有效的調解方法，做好理順當事人情緒、平衡當事人心態、舒緩當事人矛盾的思想疏導工作，使訴訟雙方當事人的矛盾和糾紛能夠及時有效地化解在有限的范圍內，促其自願達成罷訴、息訴、撤訴，直至和解。在調解過程中，強化法官辨法析理、居中調解、公正裁決的意識，讓當事人充分享有法律法規的釋明權、基本事証的質詢權、是非經過的答辯權。該院知識產權庭法官馮剛結案量和調解率一直名列前茅，2006年度收案共202件，結案200件，結案率為99%，調撤案件141件，調撤率為90.5%。2007年，收案115件，審結案件114件，結案率為99.13%，調撤案件72件，調撤率為63.2%。連續兩年被評為院調解能手。在北京市總工會組織開展的2007年“迎奧運、講文明、樹新風——爭做首都文明職工活動”中，馮剛被評為首都文明職工，受到通報表彰。據該院統計表明，今年上半年以來，全院的案件調撤率近30%。

　　開展“及時救”。他們不斷完善司法救助對象、救助范圍和救助措施，將司法救助納入快車道運行。及時救助最無奈、最困難且在窮盡司法措施后仍無法解決問題的當事人，今年以來，該院已啟動救助基金32萬余元。對農民工、下崗職工、孤寡老人、殘疾人等困難群眾開展導訴、立案、交費、救助一條龍服務，並將司法救助審查時間縮短為一天，暢通司法救助渠道。對於行動不便或交通不便的困難群眾，該院上門辦理救助手續。對於司法行政部門已提供法律援助的，免於審查，及時給予救助，實現司法救助與法律援助對接。對於實行司法救助的案件，該院還進行分流處理，開辟綠色審理通道，快速送達，快速設立，快速執行，快速回訪，及時有效地保護了當事人的合法權益。

　　做到“真情助”。該院圍繞讓當事人打一個公正、明白、便捷、受尊重的官司開展主題實踐活動，組織審判人員、尤其是青年法官深入到企業、農村、小區進行調解辦案。讓審判人員走進廣播電視、網絡平台，與廣大人民群眾開展面對面的普法宣傳、對話。組織法官在重要活動日、節假日走到街頭進行義務普法、咨詢，在與人民群眾的緊密接觸中體察民情、了解訴求、歷練情感﹔堅持把工作往深處想、往細裡做，真心實意為老百姓辦實事、解難事。該院審理的丁少杰故意傷妻案中，承辦法官為安置無人撫養的孩子，積極開展案外協調工作，及時將被害人遺留的錢物存入孩子名下，積極聯系社會福利機構安置孩子，法官還以個人的名義捐獻了一份愛心。參加該案審理的人民陪審員劉平深受感動，在給院長賀榮的感謝信中寫道：“人民法官愛人民，人民法官為人民。”（人民網北京7月22日電 通訊員高志海）